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南非农业网 2022-09-06 01:43:45

简政放权、调整结构、民生福祉三大“红包”施惠于民

3月5日，元宵节。9时，十二届全国人大三次会议在北京人民大会堂隆重开幕。国务院总理李克强向大会做2015年政府工作报告。带着问候和祝福，总理站上人民大会堂主席台，向全国几千名人大代表和政协委员报告中国的2014，并部署2015。

在政府工作报告中，李克强强调，2015年是我国全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年、稳增长调结构的紧要之年。显然，每一项改革部署、每一个政策举措都牵动着全国人民的心。

与去年今日总理给出的“承诺目标”相比，经过一年的改革和调整，中国政府定向施策、聚焦靶心、精准发力，实现了全面深化改革的良好开局。2015年，我国还将主动适应和引领经济发展新常态，继续简政放权，稳增长调结构，织牢粉花栝楼织密民生保障。

简政放权“红包”———大道至简，有权不可任性

简政放权仍是今年改革的重头戏。

李克强在做政府工作报告时说，过去的一年，我国取消和下放了246项行政审批事项，取消评比达标表彰项目29项、职业资格许可和认定事项149项，再次修订投资项目核准目录，大幅缩减核准范围。经济增速放缓，新增就业不降反增，显示了改革的巨大威力和市场的无限潜力。

据了希望能给大家带来1定的帮助辽野豌豆解，在2014年的政府工作报告中，李克强曾指出，政府要自我革命，进一步简政放权，取消和下放行政审批权200项以上。从指标任务完成情况看，去年的完成比率达123.无柄山柑5%。

今年的政府工作报告更是将简政放权放在了重要位置。李性能超过现在航空航天上使用的碳纤维制造的复合材料克强在政府工作报告中指出，今年，我国将全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。

他强调，地方政府对应当放给市场和社会的权力，要彻底放、不截留，对上级下放的审批事项，要接得住、管得好。加强事中事后监管，健全为企业和社会服务的一张，推进社会信用体系建设，建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台，依法保护企业和个人信息安全。大道至简，有权不可任性。各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争的环境。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。

调整结构“红包”———促进经济转型升级，行稳致远

中国经济在换挡，要调速不减质。

李克强在做政府工作报告时说，去年，我国在结构性矛盾突出的情况下，大力调整产业结构，有扶有控，化解产能过剩，钢铁、水泥等15个重点行业淘汰落后产能年度任务如期完成。其中，淘汰钢铁计划完成2700万吨，实际完成3110万吨，完成比率为115.2%；淘汰水泥计划完成4200万吨，实际完成8100万吨，完成比率为192.9%。

经过一年的结构调整及一系列政策的重拳出击，今年，我国将继续保持稳增长与调结构的平衡。

在产业结构调整方面，李克强指出，2015年，二氧化碳排放强度要降低3.1%以上，化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。深入实施大气污染防治行动计划，实行区域联防联控。

他说，除此之外，今年，我国还要拓展区域开发新空间，统筹实施“四大板块”和“三个支撑带”战略组合。在西部地区开工建设一批综合交通、能源、水利、生态、民生等重大项目，落实好全面振兴东北地区等老工业基地政策措天山鸢尾施，加快中部地区综合交通枢纽和络等建设，支持东部地区率先发展，加大对老少边穷地区支持力度，完善差别化的区域发展政策。把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来，加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。推进京津冀协同发展，在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破。推进长江经济带建设，有序开工黄金水道治理、沿江码头口岸等重大项目，构筑综合立体大通道，建设产业转移示范区，引导产业由东向西梯度转移。加强中西部重点开发区建设，深化泛珠等区域合作。

民生福祉“红包”———立国之道，唯在富民

去年，全国财政用于民生领域的比例达到70%以上。

2014年，李克强在见面会上曾强调：“现在我们国家城镇集中连片的棚户区还居住着上亿人，可以说不具备基本的生存条件，这是政府的心头之痛，一定要继续加大棚户区改造的力度，更大规模加快棚户区改造。”

如今，一年的时间过去了，政府交上了一份亮丽的答卷。2014年，我国计划完成棚户区470万套以上，实际完成506万套，完成率为107.7%；计划完成保障房480万套，实际完成511万套，完成率为106.5%。

李克强强调，保障和改善民生，是我国发展经济的最终目的。今年，我国还将继续加大城镇棚户区和城乡危房改造力度，保障性安居工程新安排740万套，其中棚户区改造580万套，增加110万套，把城市危房改造纳入棚改政策范围。农村危房改造366万户，增加100万户，统筹推进农房抗震改造。住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举，把一些存量房转为公租房和安置房。对居住特别困难的低保家庭，给予住房救助。坚持分类指导，因地施策，落实地方政府主体，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

另外，他还强调，在新农村建设方面，今年，我国将突出加强水和路的建设，再解决6000万农村人口的饮水安全问题，新建改建农村公路20万公里。以垃圾、污水为重点加强环境治理，建设美丽宜居乡村。

在社保方面，李克强指出，今年，我国将继续降低失业保险、工伤保险等缴费率，全面实施临时救助制度。（本报王茜）

来源：中华建筑报

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