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碧野蓝天千峰秀万千新绿满眼春金缕梅属

南非农业网 2019-08-24 20:13:18

导读:胜日寻芳,满眼绿的波涛、花的海洋。望长空,蓝茵茵;观林海,莽苍苍;瞰江河,波粼粼……最令人心旷神怡的,莫过于一个个裹满绿色诗意盎然的小城镇,还有那一个个鸟语花香特色迥异的新村屯。走进素有“长白门户·辽吉咽喉”之称的通化县,让人有种脱掉尘埃之气、清逸灵秀的意境,有种超出了图画的色彩,化生出人间天堂的意味。好一个山水画廊、生态摇篮!

“美丽中国”、“生态文明”和“绿色发展”的战略部署,催生了长白山脚下幅员面积3724.25平方公里通化县大地上创建国家生态县的热情。作为吉林省唯一的国家级生态县创建试点县,通化县一直没有停止追逐绿色发展的脚步,在圆“中国梦”的征程上,踏出一串坚实有力的绿色生态足迹:先后获得了国家卫生县城、国家园林县城、全国文明县城、全国绿化模范县、全国平安畅通县等十余项荣誉,成功加入世界卫生组织国际健康城市联盟,成为全省第一个获得“中国人居环境范例奖”和“吉林省生态县”的县份。快大茂镇赶马河村和东来乡鹿圈子村先后被命名为“全国生态文化村”。

眼下,通化县25万人民在县委、县政府的带领下,正全力朝着建设富裕文明和谐幸福的目标扎实奋进,创建国家级生态县,建设更加秀美幸福的绿色家园。

大发动:唤起城乡万千众同心共圆生态梦

党的十八大描绘了“五位一体”新画卷,省委十届三次全会上确定的“五大发展”之一的绿色发展,旨在牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设融入现代化建设各方面和全过程,为人民创造健康舒适的生活环境。

大音召唤,大任在肩,打造山清水秀、绿树成阴的生态县,需要凝聚社会各方面的力量,同心共圆生态梦。

通化县委书记李永杰在谈到创建国家级生态县时对记者说:“良好的生态环境、优美的城乡环境是通化县最大的比较优势、最核心的竞争优势,也是通化县发展之根、生存之本。必须立足生态涵养,发展生态经济,突出生态、绿色、循环的发展模式,实现生态与经济融合式发展,推动经济社会发展方式的根本性转变,提高县域的核心竞争力。”

正是基于这样的理性思维,多年来,通化县委、县政府坚持节约优先、保护优先、持续恢复为主的方针,将生态文明建设放在更加突出位置,把打造国家生态县列为“一号工程”,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,努力建设生态宜居地,打造“生态宜居地,健康养生城”品牌。

——高点启动,凝聚共识。

近年来,通化县始终坚持“经营城市”理念,成功创建了国家卫生县城、国家园林县城、全国文明县城,县城建设达到了一个新高度。

2011年,新一届党委、政府上任伊始,就考虑如何将城市建设发展与普惠通化县人民结合起来。经过反复思考、深入调研、问计于民,他们将深入推进生态文明建设作为城市突破提升的发展方向。

同年召开的中共通化县委第十三次党代会上,明确提出要在“十二五”时期努力创建国家生态县,并将建设生态产业基地列为打造生态产业基地、医药高科技产业基地、冶金原料基地、现代物流集聚基地、绿色食品特色县和林业产业特色县“四个基地、两个特色县”的核心内容。

通化县委、县政府提出了建设国家生态县的发展战略,并将生态建设提到前所未有的高度,与经济社会发展同谋划、同部署、同落实,进一步奠定了环保优先、生态至上的核心地位。把生态建设当做民生工程来抓,集通化县之力创建国家生态县。

县人大、县政协多次组织人大代表和政协委员对生态环境保护和重点企业的污染治理进行执法检查和视察,并亲自跟踪监督。在四大班子的带动下,通化县自上而下迅速掀起了全民动员,齐心协力共创国家生态县的高潮。

还是这年,通化县委、县政府牢牢把握被省环保厅列为全省首个创建国家生态县县份的有利契机,自我加压,提出力争利用三年左右时间实现创建国家生态县的目标。

——高位规划,科学实施。

2012年4月,通化县委、县政府召开创建国家生态县动员大会,国家生态县创建大幕正式开启。

本着“科学发展,规划先行”的原则,该县聘请省环境科学研究院编制了《吉林省通化县生态县建设规划》。《规划》将通化县划分为中部工贸、西南部农特、东北部林特、东南部天然林保护四个生态功能区,安排了涉及生态产业、工业污染防治等7大重点领域的94个重点建设项目,总投资34.6亿元,明晰了生态建设发展方向。

2012年5月28日,《规划》经县人大常委会审议通过,将生态县建设工作纳入了规范化、法制化轨道。

制定下发了《通化县生态县建设工作实施方案》。各乡镇分别编制完成了生态乡镇建设规划,相关部门编制了行业规划,行政村编制了生态村建设规划,为生态县建设提供了实施保障。

2012年,县委、县政府又将“生态立县”列为通化县“工业强县”、“服务业兴县”、“创新活县”四大发展战略的首位,进一步表明了通化县人民努力创建国家生态县的决心。此后,又先后召开了通化县创建国家生态县推进会、生态县建设成员单位联席会议和多次调度会,确保生态县建设工作的落实与推进。

——高标推进,多点突破。

从生态创建的客观要求出发,有效统筹城镇建设、新农村建设、生态建设资源,做到多路并举,齐头并进。

2012年,通化县在巩固提升多年新农村建设成果的基础上,考虑到环境基础设施建设的周期性,他们将改善农村生产生活环境作为突破口。投资1.4亿元,在通化县实施了农村环境连片整治工程,经过两年建设,有效解决了水源保护、农村垃圾、污水及畜禽养殖污染等问题,极大提升了农民生态文明意识。

2013年,该县又将工作重点转移到保护生态资源上,从山下向山上延伸,在通化县范围内开展了打击毁林盗林专项整治行动,查处各类涉林案件546起,严厉打击了涉林犯罪,确保了森林资源安全。同年,县委、县政府利用创建国家生态县这一载体,提出将生态、健康、养生、宜居、宜业、宜商、宜游等元素充分融入城镇建设中,把该县建设成为“生态宜居地,健康养生城”,为城镇建设勾勒了清晰的发展方向。

2014年,通化县委、县政府又提出深入开展“国家生态县创建攻坚年”活动,根据创建进程,重在查漏补缺,整改完善,力争尽快实现创建国家生态县的目标,努力拿一块含金量更高的名片。

——高调宣传,全民参与。

在成功创建国家卫生县城、国家园林县城和全国文明县城的过程中,通化县积累了一条宝贵经验,那就是全民动员、全员参与。

在创建国家生态县过程中,通化县依然注重调动群众的积极性,集聚人民群众的智慧。他们建立了公众参与制度,加大生态县建设宣传教育,分别组织党政领导、企业法人、干部职工、教师开展生态知识、绿色社区建设、绿色学校建设培训以及环保治理设施操作人员和环保产业从业人员专题培训;结合全民普法教育,大力宣传环境保护方针政策、法律法规;在主流媒体开设环境保护专版、专栏,宣传生态建设目标任务、工作措施和成效,在通化县范围内设置一批生态建设公益广告;制作了一批电视专题片、画册、展板,开展了“绿丝带行动”、“生态文明家庭”创建、生态文化周、生态摄影作品展和广场歌舞大赛等一系列活动,积极引导广大居民养成环保的行为习惯。结合正在通化县深入开展的党的群众路线教育实践活动,积极向广大群众征求关于国家生态县建设的意见或建议,征求意见24条,梳理问题17条。目前,问题已全部整改完毕。通过全民参与,不仅有效促进了创建进程,同时也极大提升了通化县人民的生态文明意识。

大投入:八大工程奏凯歌全民共谱绿色赋

众所周知,创建国家级生态县,既要求生态保护,也要求经济发展,是生态与经济双赢的协调发展。为此,通化县高标准、高质量、高效率地推进这项系统工程的八大工程建设,全面改善城乡生态环境,实现了环境效益与经济效益、社会效益共赢的目标。

工程之一:实施清水工程,污水处理、水质改善成效显著。

投资8000万元,建设污水处理厂一座,日处理污水1.5万吨,出水水质12项指标全部达标,污水处理率达到92%。实施城区雨污分流改造工程,新建污水管网39.46公里、污水管线26公里,建成了比较完善的排水系统。同时,在各乡镇建设了32处人工湿地用于污水净化处理。

投资11570万元,建设了取水厂和净水厂工程,城区居民生活用水质量大幅改善。完成了蝲蛄河流域一级保护区围栏及划界立标、二级保护区养殖场清理等重点工作,恢复湿地2240亩,完成湿地围栏5200延长米,水源围栏27060米,水源警示牌227个,标准水井房34个,简易水井房155个,哈泥河和蝲蛄河生态明显改善。同时,蝲蛄河流域内新增封山育林10134亩,削减天然林采伐指标3000立方米;退耕还湿1000亩,清理林粮间作3190亩。

为控制主要污染物总量,对吉恩镍业、化工股份、恒邦矿业实行了第一轮的强制清洁生产审核,对不能达标排放的黎明包装、三江海水产等18家企业限期进行污染治理设施改造。完善了14家企业环保手续,关停了一家造纸厂、两家工业硅厂、一家铁合金厂、一家养鸭场和14家养鸡场,对8家企业实施限期治理,进一步加强了对污染企业排污的监督力度。

大力实施水生态景观建设。投资27451万元实施江河堤防整治、水库除险加固、水土保持等工程;投资2200万元新建总面积3.2公顷的滨河带状公园;投资1800万元建设总面积2.8公顷的河南公园;投资2500万元,在蝲蛄河新建五道平湖工程,增加水域面积25公顷;投资300万多元,建设防护绿地8.6公里、防护林6公顷。

提出每年治理域内三条主要支流的目标,全面加强小流域整治。2013年,完成了依木树河、蝲蛄河、二密河三条河流治理。今年,再完成富尔江、大罗圈河和小罗圈河的治理。计划利用三年左右的时间全面完成通化县主要支流治理。治水的同时,注重生态手段,完成坝前压柳415公里。

工程之二:实施蓝天工程,城区空气质量明显改善。

实施脱硫工程。对城区集中供热的两个40吨和两个90吨锅炉脱硫除尘设施进行了改造,脱硫效率高于80%;同时,投资1.6亿元,正在建设的三合堡供热基础设施,将安装两台节能环保的120吨位锅炉。还对采暖、洗浴等行业小型锅炉进行治理,并推广应用节能型锅炉。集中拆除了企事业单位原煤散烧锅炉,全部并入城区集中供热管网,极大降低了二氧化硫的排放量。

开展节能降耗工程。突出抓好工业节能,做好电力、化工、建材等高耗能行业和企业的节能工作,改造和淘汰了高耗能设备,重点抓年耗能5000吨标准煤以上的企业,万元工业增加值能耗年均下降5%左右;减少交通运输能耗,引导使用高性能、小排量、低排放的汽车,加快淘汰了油耗高、污染重的老旧汽车;引导商业和民用节能,推广高效节电照明产品;开发利用可再生能源,积极推广太阳能利用设备。

开展机动车尾气污染治理。实施了公交车、出租车清洁燃料替换工程,新建1座加气站点建设;新上了“工况法”机动车检测线,加强了机动车尾气排放检测和环保合格标志核发工作的监督检查,及时查处违规操作。

控制扬尘污染。加强对建设工地监督管理;散装货物运输车辆实施封闭式运输;扩大对道路清扫的机械化作业面;严格仓储管理,通化县大型燃煤和建材堆场建成天棚式储库,在储库内配备自动控制的喷淋设施。

控制餐饮业油烟污染。对餐饮单位采取安装油烟净化装置、高空排放、地下管道排放等多种治理方法降低油烟污染,目前,通化县320家有98%餐饮单位油烟排放符合环保标准。

根据环保监测的空气质量显示,县城80%的地区为一类区,全年空气质量达到并超过二级达338天以上,很少有雾霾的天气发生。

工程之三:实施家园工程,城乡环境日新月异。

功崇惟志,业广惟勤,实现25万人民的“生态梦”,让生态文明的梦想照进现实,任重而道远,梦想就镌刻在科学发展的足迹上。

城镇基础设施建设推进有力。大力推进特色城镇化,积极打造“一心六点”城镇化格局。“一心”即以县城和开发区融合发展为核心;“六点”即以二密镇、光华镇、果松镇、大安镇、英额布镇、大泉源乡六个中心乡镇为城镇化节点。

在县城建设中,立足“干净、宁静、尊敬、合力、和谐”的城市建设内涵,重新修编完成了《通化县城乡总体规划》,县城规划控制面积达到17.13平方公里。按照“生态宜居地,健康养生城”的定位,不断强化基础设施和产业支撑,提升综合服务功能,形成了生产、生活、生态空间的合理结构。累计投资17亿元,实施了城区道路改造、供热计量及节能改造、地下管网改造、污水处理厂建设、垃圾处理场、棚户区改造、文化产业园、净水工程、音乐喷泉、城市展览馆、中广国际电影城、茂山公园等重点建设工程,完善了城市功能。实施县城精细化管理,打造绿化美化亮化精致景观,提升公园、公厕、商场、文体活动场所等公共服务建设管理水平。打造城市文化,塑造城市精神,培育了县城“干净、宁静、尊敬、合力、和谐”的内涵,通化县人民具有很强的归属感和幸福感。同时,推动基础设施、公共服务向农村拓展,加强中心镇、乡镇驻地村、中心村建设,积极发挥“六点”乡镇辐射带动作用,促进人口集聚,加快城镇化进程。快大茂镇被列入国家第三批小城镇发展改革试点镇。

农村环境建设水平快速提升。2008年以来,通化县以环境建设为突破口,累计投资8亿元。在通化县广大农村开展了以道路硬化、庭院硬美化、边沟围墙一体化、路灯亮化、街路美化、村屯绿化;建一个科技文化活动室、标准化卫生计生室、消防队伍及设施、休闲健身场所、便民超市、清洁能源设施、便民浴池的“六化七个一”为主要内容的农村环境综合整治工作,努力实现通化县农村“整洁有致环境美、增收致富生活美、文明和谐民风美”和“宜居、宜业、宜游”的“三美三宜”美好格局。

特别是2012年,通化县委、县政府抓住被省政府确定为农村环境连片整治整体推进县的机遇,大力实施了总投资1.4亿元的农村环境连片整治工程。目前,通化县159个村的整治工程项目已全面竣工,建成水源地保护房189个、生活污水处理湿地12万平方米、垃圾分类间157座、垃圾池1076个、堆肥场105座,发放各类垃圾清运设备867辆(台),农村环境建设实现整体升级。通化县各类标杆村达到54个,英额布镇和赶马河村被确定为全国美丽乡村创建试点。该县被评为中国美丽乡村建设典范县。

工程之四:实施清洁工程,村屯垃圾处理科学规范。

以农村环境连片整治为基础,深入推进垃圾分类精细化管理,初步实现了农村垃圾“户定点、屯分类、村集中、镇转运、县处理”的生态化处理模式。同时,推动农村卫生实现常态保洁,在农村成立专门的保洁队伍,保洁员达到775人。出台的《关于加快农村垃圾清运体系建设的实施意见》规定,每个垃圾回收池县财政补助500元,已建成1622个;每个垃圾分类池补助1000元,已建成664个。

同时,还将通化县所有垃圾进行资源化、无害化处理,投资3969万元,在尤家沟建设占地5.8公顷,日卫生填埋生活垃圾200吨的无害化生活垃圾处理厂一座;废除各乡镇现有的不具有卫生填埋条件的填埋场,整治简易垃圾处理或堆放设施,落实渗滤液处理要求,采取覆土、无害化处理等措施,防止污染扩散;与通化市绿宝公司签订了医疗废物转运合同,城区医院医疗废物全部得到了规范处置。

工程之五:实施宁静工程,噪声污染防治有力。

控制交通噪声污染,合理设计道路规划。一级、二级主干道不经过噪声敏感区,在新开主干道两侧40米范围内不修建噪声敏感性建筑物,在交通干道两侧预留一定距离的缓冲带,对于道路两侧环境要求较高的居民文教区,设置声屏障。城区内机动车辆安装排气消声器,进入县城区的机动车辆不得使用汽车喇叭,限制过境车辆进入城区。

防治工业企业噪声污染。合理规划开发区和工业集中区,并在道路两侧以及园区各功能区之间种植绿化带,减少噪声污染。严格审批新、改、扩建项目,并进行声环境影响评价,开展了城区噪声区划,实行“三同时”制度。所有有噪声污染的企业必须达到《工业企业厂界噪声标准》中的相关要求。建设标准厂房,将分散在居住区和镇区内的噪声源集中控制和治理。控制建设施工噪声污染。加强对建设施工噪声污染的监察治理,建设施工单位必须遵守《建筑施工厂界噪声限值》要求,建设中采取低噪声的施工工艺,代替传统的高噪声设备,如用液压打桩代替冲击打桩。对一些固定的高噪声设备采取相应的噪声控制措施。加强对施工工地的管理和施工人员的环境保护意识教育,严格控制夜间施工。

控制社会噪声污染。在街道、广场、公园、生活区等公共场所,禁止使用大功率的广播喇叭和广播宣传车。禁止在商业活动中采用发出高大声响的方法招揽顾客。对居民强化宣传环保的重要性以及噪声污染的危害性,自觉约束其行为。

工程之六:实施生态产业工程,产业结构调整整体升级。

“既要金山与银山,又要绿水绕青山”。在追逐绿色发展“生态梦”的征途上,通化县全力推进产业结构、布局空间和生产方式的“绿色转型”,科学发展、和谐发展奏出最美的旋律。

大力发展生态工业。在坚持工业强县理念,通化县相继培育了医药、矿产、食品、化工建材等传统支柱产业的同时,还将打造节能、环保、低耗的生态工业作为产业结构调整与优化升级的主攻方向,采取支持老企业扩能改造与新上生物医药、节能环保、新能源、新材料为重点的新兴产业两条腿走路的方式,大力发展生态工业。

在支持老企业扩能改造上,把“创新活县”作为发展生态工业动力之一,注重以科技挖掘潜力,以环保增添活力,每年从财政列支3000万元,用于鼓励企业科技创新,研发生态环保的高科技项目。

该县先后获得了全国科技进步先进县、国家知识产权强县工程示范县等殊荣。目前,通化县高新技术企业达到5户;东宝药业、华夏药业、吉通药业、宏信研磨材4户企业被认定为吉林省首批创新型科技企业。

东宝集团是继美国、丹麦企业之外世界上第三个可以生产重组人胰岛素的企业,“基因重组人胰岛素及制剂”获国家科学技术进步二等奖,长效、速效胰岛素类似物科技处于国际领先水平,产品出口到十多个国家和地区。东宝人胰岛素原料药生产线已通过欧盟认证,为国内首家基因工程产品通过欧盟认证的企业。东宝集团正在建设的总投资6亿元的重组人血白蛋白注射剂生产线和总投资10亿元的胰岛素类似物生产基地工程建设项目,都是生态环保的高科技生物医药项目,在此支撑下,东宝集团正朝着市场净值和销售收入“双百亿”企业的方向迈进。

宏信研磨材是国内磨料磨具生产企业的龙头,其生产的绿碳化硅微粉,在国内具有定价权,其研发的“亚纳米超细粉体生产工艺”产品质量达到国际领先水平。正在推进的碳化硅陶瓷项目主要用于航天、高档餐具、卫生洁具、冶金、电子产业等领域,发展前景广阔,改变了矿产业高耗、不环保的传统定位。

此外,以大泉源酒业和通天酒业为代表的食品业也正在加快生态发展,其中大泉源传统酿造工艺被评为国家非物资文化遗产,通天酒业开创了用山葡萄酿制白酒的先河,成为食品产业生态发展的有力佐证。

去年,通化县高新技术企业实现入库税金2.7亿元,达到通化县工业的一半以上,成为县域经济的有力支撑。

在培育新兴战略产业上,该县引进的总投资3亿元的臻尊生物高端保健品生产线项目、总投资2.1亿的新海生物超纯胶原蛋白生产线等项目都成为生态工业的示范者。目前,通化县94户规模以上工业企业中,有80%以上的企业正在积极进行生态转型与产业优化升级。

大力发展生态园区。以“产业树”理念为指导,通过扩能改造、战略重组、招商引资等方式,引领生产要素向优势产业和优势企业集中,促进传统产业整体升级和新兴战略产业加快扩张,不断提升产业园区生态效应。

去年,通化县重点推进总投资200多亿元的东宝生物科技园、长白山医药物流园区、英额布健康产业园区、富江钾长石产业园区、石墨产业园区、木材加工贸易园区、人参产品精深加工园区、高端服务产业园区、装备制造产业园区9个生态、环保、高科技集群发展的产业园区建设。

总投资30亿元的长白山医药物流项目已由中国商业联合会批准为“中国中医药产业展览会交易基地”,成为医药产业发展的流通平台;

总投资6.1亿元的东宝生物科技园成为生物医药的高端研发实体,投产后年可实现销售收入9.6亿元,实现税金1.4亿元;

总投资35亿元的双易铗矿业钾长石园区,达产后可年处理钾长石30万吨,年产钾肥7.5万吨;总投资10亿元的远东矿业石墨科技产业园区设计年产石墨深加工产品7.75万吨。这两个园区成为矿产业生态转型的驱动器。

总投资20亿元的人参产品精深加工园区拟打造成全国知名的人参研发基地、加工基地、流通基地和文化旅游基地,为周边乃至东北人参及保健品产业发展搭建市场平台;

总投资77亿元的英额布健康产业园区将把以英额布为中心的蝲蛄河沿线区域建设成一个集种植、养殖、加工、医药、养生、保健、康复、科技为一体的多功能生态科技园区。

此外,总投资10亿元的通化木材工业园区和总投资20亿元的高端服务产业园区也分别成为该县生态林业和现代服务业的典型代表。承接通化石油化工机械公司搬迁改造生产新一代油田修井机项目为龙头的装备制造产业园区将成为通化县现代装备制造产业的集聚地。

坚持生态发展理念的聚鑫经济开发区,规划了以人参之路为轴,布局长白山药谷组团、生态新城组团、民俗文化产业组团和医药产业经济增长带的“一轴三团一带”新格局,成立了开发区投资管理公司,搭建了开发区建设发展的新平台。建设了1.8万平方米的创业大厦和5万平方米的标准化厂房,为小微企业创业发展提供了孵化器,减少了生产要素浪费和工业源污染。目前,园区内落户各类企业123户,其中规模以上企业57户,形成了以医药产业为主、食品和建材产业为辅、人参产业绿色发展的良好格局,实现了整体升级,业已顺利通过晋级省级开发区验收考核。

实施“服务业兴县”战略,加快推进现代服务业扩模提速。2013年,该县第三产业占比达到38.1%。以长白山医药物流中心、通化木材工业园区、泛亚人参交易所、丽景商城、丽景家居广场、东宝汽贸中心、通丹陆港等物流项目为引领,着力构建主体功能多、集散能力强、辐射范围广的大物流平台,初步形成了医药、建材、木材、人参等现代特色物流体系。

引进九州通医药集团建设的长白山医药物流中心全部建成运营后,年可实现医药配送额30亿元以上,带动相关就业人员1万人以上,带动周边地区中药材种植面积100万亩以上。即将运营的总投资10亿元的泛亚人参交易所项目建成后,年交易额实现200亿元以上,年创利润5亿元以上,成为人参交易和流通的产业平台。

积极打造长白山区域重要的现代服务业中心。正在建设中的英额布健康产业园区,以长白山特有生态资源环境为依托,以中医药、生物制药产业和生态农业为支撑,以中华传统养生保健理论和现代医药科学技术融合为基础。建成后,将成为引领健康产业发展的示范性园区。目前,总投资3亿元的核心工程振国养生谷已经竣工投入运营。

正在建设中的文化产业园区、中广国际电影城、丽景商城、丽景宾馆、金帝大厦等项目的建成投入运营,将对通化县的商贸流通业发展起到巨大的拉动作用。

通化县还大力推动旅游与文化、生态等相关产业的有机融合,打造了独具特色的乡村生态游、红色游、休闲养生游以及人参之路、大泉源酒文化等具有特色的“南长白山旅游品牌”。

有着传奇故事的“人参之路”成功地将生态工业、生态旅游、生态产业园区、生态农业和生态健康产业有机衔接在一起,成为正在壮大的生态产业链。县域内,已建成大型休闲山庄8个,规模化度假村42个,特色农家乐108个。东来乡鹿圈子村被评为“全国生态文化村”和“中国最有魅力休闲乡村”,成为电视剧《上阵父子兵》、《远去的飞鹰》的拍摄场地。2013年,通化县旅游业总收入实现11.18亿元,接待游客52万人次。

通化县还大力发展生态农业,形成生态上与经济上两个良性循环,实现经济、生态、社会三大效益的统一。

积极打造绿色食品特色县。全面加快有机、绿色、无公害原料基地建设,积极开展国家有机食品基地示范县创建工作,打造具有通化县特色的生态农业产业品牌。目前,通化县绿色食品原料标准化生产基地面积达到30.5万亩,占通化县耕地面积的69.6%;100亩以上的有机绿色无公害种植基地达到19个,绿色无公害养殖基地9个;有机绿色无公害食品认证总数达到102个,其中有机食品7个、绿色食品14个、无公害产品81个。正在建设的总投资5600万元的玉水坊秸秆提醇建设项目是秸秆综合利用的循环经济项目,设计年产乙醇3.8万吨,将有效解决困绕农村多年的野外焚烧秸秆污染环境、增加火患、浪费资源的老大难问题。2013年,该县“三品”种植业实现总产值21亿元,亩均增收500元。

积极打造林业产业特色县。建设了以三棚林场红松母树林为龙头的2.65万公顷的红松林果基地,占地37.3公顷的通化木材加工贸易园区经营加工基地,以朝阳林场林下返魂草为龙头的353.3公顷返魂草种植基地,石湖林场森林猪驯养繁育基地和以光华林场为核心区的200公顷蓝莓基地。去年年末,通化县新增红松林果基地850公顷,营造速效经济林676.3公顷;发展林地中草药材1075.3公顷;刺嫩芽、刺五加、山芹菜等山野菜376.8公顷;地袋木耳450万袋。开发经济沟180条,养殖林蛙3300万只。通化县注册农民林业专业合作社达到106家。人参、林蛙油、鹿产品、食用菌、中药材、苗木等产业不断壮大,农民人均林业收入达4800元。2013年,通化县实现林业总产值72.2亿元,林业经济在全省排名第二位。通化县被命名为全国森林可持续经营试点县、全国农民林业专业合作社典型示范县和全国林业信息化建设示范县。

工程之七:实施生态安全工程,环境安全保障有力。

没有生态的安全,就不会有环境的安全。为此,通化县建设了环境事故应急指挥系统,配套建设高效的硬件与软件系统;实施了重点企业、工业园区环境安全预防管理与监控系统建设工程;建成了放射源远程监控系统,配备了相应的仪器、设备和装备,提升了放射性污染事故应急处置能力。加强环境安全能力建设。大力开展了环境监测、环境监察、环境宣教、环境信息等系统能力和环保科技自主创新能力建设,适应了县城环境安全和生态安全需要,实现了环境管理系统的现代化。

工程之八:实施青山工程,生态恢复进展迅速。

山水自然人文景观相互辉映,湖泊水域风光迷人,生态植被自然原始,令人心旷神怡……2012年以来,通化县完成山上造林14万亩,县城新增绿地6.5万平方米。总投资1.6亿元,总面积2055公顷的蝲蛄河国家湿地公园建设已获国家林业局批准,正在建设中。同时,大力开展林地清收工作,清收林地12万亩,今春还林7.4万亩,力争实现三年任务一年完成的目标。目前,该县森林覆盖率达76.9%,有林地面积28万公顷,活立木总蓄积2354万立方米。

大推进:构建保障新体系造福子孙留遗产

浑江支流蝲蛄河穿城而过,滨河两岸的绿色长廊上,中老年人在林阴下翩翩起舞、闲谈,孩童嬉戏玩耍,好一幅充满生活情趣的和谐美图。

生态文明建设是一项系统工程。通化县委、县政府注重顶层设计,以创建国家生态县为抓手,着力构建行之有效的运行保障体系。

——建立了领导有力的组织推进体系。2012年,通化县成立了以“四个班子”一把手为组长,副县级领导为副组长的生态县建设工作领导小组,专门设立了生态县建设办公室,办公室主任由县委副书记兼任,副主任由一位人大副主任、两位政府副县长、一位政协副主席兼任。还拓展了成员单位,明确了工作职责,构建了横向到边、纵向到底的工作机制。县委、县政府先后出台《生态县建设实施方案》、《工业污染治理方案》等一系列文件,强化各阶段工作部署。环保部门认真履行牵头部门职能,发改、经济、公安、住建、水电、农牧、林业、新农办等部门,各司其职,整体联动,合力推进生态县建设。

——建立了科学合理的规划实施体系。出台了相应的激励政策和考核办法。对乡镇生活垃圾处理、生活污水处理、畜禽粪便处理等重点生态工程

建设给予“以奖代补”资金支持;将生态创建工作纳入目标考核,考核结果作为干部政绩评定、选拔任用、机关作风建设考评的重要依据,对完不成任务、影响生态创建工作的单位和部门,实行“一票否决”。在考核机制的激励下,通化县创建工作进展迅速。15个乡镇中,有4个乡镇被命名为国家级生态乡镇,10个乡镇通过了国家级生态乡镇验收待命名。2013年,被命名为全省首个省级生态县。

——建立了严密有力的执法监督体系。由环保部门负责强化污染源监测监管,实行污染物排放总量控制,严把环保准入门槛,严格执行“环评”、“三同时”制度;由农业部门负责化肥、农药等农资市场监管,依法打击销售高毒、高残留农药的不法行为;由林业部门负责加强林业资源管理,严厉打击破坏森林资源的违法行为;由国土部门负责强化土地资源保护与管理,严禁乱征乱占土地资源和乱开乱采矿产资源;由水电部门负责加大水政执法力度,强化水资源保护,打击破坏水生生物行为;交通、住建、卫生、工商部门都充分发挥职能作用,依法打击各种破坏生态环境的违法行为。加大环境信访调处力度,每季度分析排查,努力把问题解决在萌芽状态。通化县公众环境满意率达98%。

——建立了生态建设创新工作机制体系。创新环保准入机制,在总量、行业、空间准入等方面严格执行绿色生态标准,对造纸、制药、化工等重点污染企业实施了强制清洁生产审核、限期治理等措施,关闭了一户污染严重的造纸厂;对环境信访投诉集中的企业,实行建设项目限批;以负面清单管理方式,从严控制新上项目,未开展规划环评的工业项目不准开工。创新多元投入机制,强化政府对生态文明建设的主导作用,确保公共财政每年用于环境保护和生态建设支出的增幅高于经济增长速度、高于财政支出幅度。3年来,通化县投入环境保护资金115389万元,有效解决了影响经济发展、影响群众健康的环境突出问题。创新环境经济政策,积极推进湿地恢复、水源地上游环境资源补偿。全面推广差别水价,促进企业加强污染治理,实现污水“零排放”。创新环境管理方法,完成污染源动态管理档案200余册,并按燃烧设备和除尘脱硫设施的实际状态,实施分级管理。

——建立了全面协同的社会参与体系。县委、县政府采取多种方式和举措,建立公众参与制度,加大生态县建设宣传教育,积极引导和调动各级政府、企业和社会公众参与创建工作,真正把生态县创建工作由政府行为变为公众的自觉行为。

大成效:碧野青天千峰秀万千新绿入画廊

“道路在碧水中延伸,庭院在绿丛中掩映,人们在花丛中徜徉。”这是每一个初到通化县的人发自肺腑的赞叹。

每年一大步,三年大变样。如今,漫步通化县城街头,“绿色”变得随处可见,一座依山傍水、清新宜人的宜居城市正逐渐呈现在世人面前,生态已成为这座城市的生产力和动力。

民之所思,众之所望,当是政令之所意为。千方百计留下碧水青山,矢志不渝构筑生态未来,让生态自然造福子孙后代,功成不必在我。

“让森林走进城市,让绿色遍布乡村,让江河扮靓山川,让通化县大地一步一景、处处如画,努力建设山更绿、水更净、天更蓝、空气更清新、人民更幸福的美丽通化县,这是我们持续努力的目标。”这些就是通化县委、县政府最朴实的执政理念。

2013年末的一组数据显示:经济发展指标中的农民年人均纯收入达到9970.42元/人、单位gdp能耗0.488吨标煤/万元、单位工业增加值新鲜水耗17.1m3/万元、农业灌溉水有效利用系数0.57、主要农产品中有机和绿色及无公害产品种植面积的比重69.61%;生态环境保护指标中的森林覆盖率76.9%、受保护地区占国土面积比例51.77%、空气环境质量达到功能区标准、水环境质量达到功能区标准、噪声环境质量达到功能区标准、化学需氧量(cod)3.09千克/万元(gdp)、二氧化硫(so2)2.53千克/万元(gdp)、城镇污水集中处理率92%、工业用水重复率82.5%、城镇生活垃圾无害化处理率98%、工业固体废物处置利用率94%、城镇人均公共绿地面积22.22平方米、农村生活用能中清洁能源所占比例65.2%、秸秆综合利用率96.14%、规模化畜禽养殖场粪便综合利用率97.9%、化肥施用强度(折纯)239.4千克/公顷、集中式饮用水源水质达标率100%、村镇饮用水卫生合格率100%、农村卫生厕所普及率97.6%;社会进步指标中的环境保护投资占gdp的比重3.61、人口自然增长率0.53‰、公众对环境的满意率97%。

无论约束性指标,还是参考性指标,通化县经济、社会、环境各项指标均已达到国家级生态县应具备的5项基本条件和22项考核指标要求。

通化县县长姜信成对记者说:“生态环境是经济发展的最佳资源保障,发展经济不能以牺牲环境为代价,在发展的过程当中,要坚持经济建设与环境建设双轮驱动,绿色发展,要通过加强生态建设努力集聚经济发展的持续动力,不断提升人民群众的幸福指数。”

2013年,通化县地区生产总值实现126亿元,同比增长11.3%;全口径财政收入完成139577万元,增长11.5%;地方级财政收入完成104772万元,增长20.1%;城镇居民人均可支配收入达到19290元,增长15.66%;农民人均纯收入达到9970.42元,增长15.21%。

今年上半年,通化县地区生产总值实现50亿元,同比增长8%;一般预算全口径财政收入完成91080万元,增长19.1%;地方级财政收入完成72770万元,增长20.5%。

编后语:等闲识得东风面,万紫千红总是春。绿色梦想,正由此延伸到远方,祝愿通化县的明天会更加天蓝地绿、山清水秀!更多最新三农新闻资讯,请访问农药信息网。

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